工信部于30日正式發布《水泥行業準入條件》。文件表示，對新型干法水泥熟料年產能超過人均900公斤的省份，原則上應停止核準新建擴大水泥（熟料）產能生產線項目，由此，水泥項目審批紅線正式劃定。

業內人士表示，文件的出臺對整個水泥板塊特別是華東華南的水泥廠家較為有利，海螺水泥、江西水泥、塔牌集團等上市公司有望獲益。

多項準入門檻未從嚴

記者注意到，與早在去年9月份公布的征求意見稿相比，此次正式下發的《水泥行業準入條件》不但沒有超市場預期，相反嚴厲性有所減少，除產能限制性指標更嚴厲外，其他將一些嚴控紅線卻降低標準，對此業內人士認為，這并不意味著政策放松，而是給今后實際操作留有余地。

此前的征求意見稿所設定的審批紅線要求，人均熟料產能超過1000公斤的省將停止審批新線，并且還從礦山資源、生產規模、企業資質等多方面設定。包括：新建水泥項目的自有資金比例從目前的30%提升至50%；投資水泥行業的企業需要擁有3年以上國內水泥從業經驗；相關生產線需配備30年開采儲備的礦山；除西部及偏遠山區外，新建生產線規模下限從日產4000噸提升至日產5000噸等。

但是，最新出臺的《水泥行業準入條件》卻規定，投資水泥（熟料）新、改、擴、遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%，單線建設水泥熟料規模要達到日產4000噸級。

“新準入條件已經明確了限制水泥業產能過剩的政策方向，細節上的變動只是為今后實際操作留有余地，并無大礙。”業內多位水泥專家向記者表示。

實際上，記者也注意到，《水泥行業準入條件》明確表示，鼓勵現有水泥（熟料）企業兼并重組，但支持不以新增產能為目的技術改造項目。

華東華南水泥板塊受益

據了解，浙江、江西、安徽、廣東、福建、山東、河南等省水泥產能都已突破或接近審批紅線，這一政策對于浙江、江西等華東華南水泥優勢企業最為有利。

一業內人士向記者表示，水泥產業產能過剩問題已到了必須整治的地步，除加快淘汰落后產能外，還要嚴格限制新項目審批。

華泰證券分析師朱勤認為，對于區域性很強的水泥企業而言，產能超過人均900公斤的省份停建新線的措施，將有力限制水泥的新增產能，華東地區，華南地區的水泥市場將受益。

“安徽、浙江的人均水泥熟料產能已經超過1000公斤，而江西，福建的水泥產能也將在2010 年超過人均1000公斤，區域內優勢明顯的海螺水泥、中國建材、江西水泥都將成為受益明顯的水泥企業。”朱勤說。

另據分析，《水泥行業準入條件》也將進一步提高西北，西南，及東北部分地區的水泥行業的進入門檻，由此，中材集團旗下祁連山、賽馬實業、天山股份等也將受益。

“總體而言，隨著國家對產能過剩產業治理力度的加大，水泥行業的進入門檻將顯著提高，有利于行業的長遠發展。”朱勤說。

來源：中國水泥網www.Ccement.com